何世无荻思，遗之在草泽

——一个乡村教师的理想国

上周日回家，初高中时期老友来访。友年三十许，中师毕业，任教本镇五村村小，好言政事。我自上大学起，五六年在外，与友鲜有一晤，遑论促膝畅谈。言中知他已娶亲生子，虽屁股后一大笔债务，仍毫无生活愁苦之色，眉宇轩朗，谈笑皆国是，无一语涉麻将盐米一己之私。不由心赞一声：大丈夫该当如是！
他问我这些年来对政治是否还有留心。我笑着指着桌上摊开的《居周刊》，自嘲还没结婚已堕落为居家男人了。随后的交流很快变成了单向流——他仍是当年那样滔滔不绝，急于兜售阶段性独家思想，几次插话未遂，我乐得笑听他演说。今次主题是理想的国家民主政制。他说他对电脑不熟，问我能不能把他的构想写出来，发到网上。我感其意，因录其所述；国之览者，或将有感于斯文：

一、总则：以国民大会为核心，围绕十个互相独立的机构：学教委员会、传播委员会、政务院、检察院、法院、选举委员会、研究院、主席团、政协、军事委员会。十个机构由国民大会产生，并对国民大会负责。
二、国民大会。最高国家权力机关。国民大会最理想的议席结构是：两三个大党派加一些小党派。这样既可防止一党独大，又可防止两党结盟背离人民，使国民大会中始终有不同的声音存在，制衡效果好（关于选举，下文有涉）。
三、学教委员会。之所以不叫教育委员会要叫学教委员会，是考虑到学之于教，居于更重要的地位（道感：“学而时习之，不亦说乎”是《论语》开宗明义第一句话，“学而时习之”而非“教而时督之”，可见学之首要。因于文明传承与创新而言，学更具主动性内在性，教则是被动的外在的，已是第二位之事。将学置于教之前，首先正名顺言在全国全社会倡导学最光荣、学最重要、学以终身的良好风气。于个人而言，学习是不断提升自我的过程，这个过程是内心之乐，是终身之乐，是人生至乐。于国家而言，全国公民的终身学习这样一种习惯养成，是民族最可宝贵的财富，也是一个民族发展进步的根本动力。于实用层面而言，社会需要什么，就学什么，再决定教什么，“以学定教”，无疑是契合市场经济“以销定产”的基本原则的）。世界上最重视教育、教师地位最高的国家是哪个？以色列。以色列的教师凭一本教师证、一本无房证，可以在任何开发商那优先选定最好的房子。以色列是世界上唯一一个研究型人才过剩的国家。他们国家规定，孩子从十三岁起同时兼服预备兵役，到十七岁，成绩好的，有学习潜力的，深造；读不得的，当兵上前线。这样一种机制也激励全民向学（道感：我想到全国老百姓特别是四川老百姓遍地的麻将桌，想到某期《南方周末》报道的北大学子到二炮当兵的“典型”事件，深感我国民众普遍不讲学习及兵员学历普遍不高的现状，实为国家巨大隐忧。“名为治平无事，而其实有不测之忧”）。所以，基于学习和教育的根本重要性，有必要将教育部从行政机构中分离出来，单独成立与其平级的国家学教委员会。
四、传播委员会。新闻舆论对国家机器的监督最具效率和效果。一个国家有多大的舆论自由度，政治清明就有多大的可能空间。这是现代公民社会的常识。如何在政制设计上最大限度的发挥新闻舆论的监督效力？最根本的是让其不受执政党政府当局的控制干扰。这就很有必要设立与行政机构平级并相互独立的国家传播委员会。为最大限度的保证传媒的独立性，委员会或其常设机构内部成员的结构比例与立法院同。此外，还要从立法上限制政府对独立传媒的任何干预，非法打压封堵之外，政府对媒体的赞资也应禁止。美国的新闻自由在世界上是数一数二的，但伊战期间，尽管民众质疑声一浪高过一浪，媒体却“全国山河一片红”，和政府口径统一得出奇一致，原因即在政府为媒体出了几十亿美元的血（道感：此外，考虑到代表利益集团的资本对媒体可能施加影响，在立法上还应加强对财团等组织的监管）。
五、政务院。原中央政府。
六、检察院。将原下属政务院的公安部门和审计部门划归检察院，加强独立检方的力量。
公安部门隶属政务院，与其他行政部门有千丝万缕的联系，必然影响执法效能。中国当下公安系统的水有多深，趟过的才知道，无权无势者和权势阶层所受待遇判若云泥（道感：中国历来有“刑不上大夫”的传统，公检法这块对大大小小的掌权者威慑力确实有限。而其对平民百姓之欺凌，上上周我在成都总府路曾亲眼目睹。中国现下的公检法实际成块状割裂，形式上，检、法独立，公安下属行政，三块又统归执政党的政法委领导。牵涉腐败问题，政法委上头还有个纪委。涉及干部经济问题，往往又是叫政府系统另一下属部门审计署冲锋打头先把技术活干利索了，然后中军主帅中纪委率杂牌大部队跟进。我不知道世界上其他国家有没类似杂牌军。从同是华夏血统的台湾地区的陈水扁和马英九分别因“机要费”和“特别费”问题相继接受独立检方调查，我们看到了台岛检察机构不受蓝绿影响、依照自身判断公正执法的可贵作为，更看到了当今台岛政制的先进。所以，加强检察院的独立性和执行力，很有必要。将原下属政务院的公安部门和审计部门划归检察院，既切断了公安部门和审计部门与其他权力部门的瓜葛，又大大增强了检察院的执法力量（公安）和技术力量（审计）。甚至可考虑结合检察院现有资源，整合反贪局和审计力量，再把刚刚设立的有名无实的国家预防腐败局拉进来，组建下属检察院甚至独立检察院的国家廉政总署，形成对贪腐威慑、监督和打击的强大机制合力）。
七、法院。在原组织架构下增设调查机构。
八、选举委员会。当今美国、台岛的选制已够先进，但选举事故依然时有出现；有鉴于民主社会中选举的极端重要性，很有必要设立专门的选举委员会。这里有几个问题要谈。第一，选举层级。选举层级对应行政层级。为什么我国现今推行直选公选试点的地区贿选屡禁不绝？技术层面原因在于中国目前行政层级过多，每一位候选人面向的选民数量颇为有限（我们先假定中国目前各级政府各个部门的权力来源真在选民），其贿选量不大、贿选成本不够高（道感：中国现在有三十多个省，省下设地级市，地级市下设县或县级市，县下再设乡镇（以前县下还有区，区下才设乡），再考虑到中国现今村民自治大多有名无实，把行政村的村委会也算作行政层级的一级，中国的行政层级金字塔未免太高太尖而底座太短太窄了。不知道又是不是一项世界之最。臃肿高耸的行政机构效率既低，耗费又大，广泛存在上级抢下级的财权、抢下级的发展资源的现象，还不利于民主选举体制的建成完善，实是非改革不可。当前推行的扩权强县试点应可看作破题之举。再考察“省”这玩意儿，本是元代的舶来品，是异族中央派驻各地方监控民众的“行中书省”，军事意义大于政制意义，甚至可以说考其设立的初衷，本就没有政制意义，在后来的社会演进中，才被赋予了政制意义，并加以延伸，更生成“地区行政公署”之类具体而微的“衍生省”。理想的行政层级可参照汉朝郡县制，所谓“两汉吏治，永世称善”：不设省，中央以下，全国分成百多个县，县下设郡，郡下村民自治（村民自治也是当前学术界和大众话题的一个热点。在传统乡绅阶层被扫荡一空之后，谁来填补乡村自治“召集人”的真空，有效遏阻乡村黑势力、流氓势力及新权贵势力的抬头，在现行政治架构下如何协调与党支部关系并有效作为，很值得研究）。）。第二，改进选举技术。为破除时间、地点对选举的限制，可考虑利用二代身份证建立电子识别身份的选举系统，从而更畅通民众行使政治权利的渠道。第三，改革一人一票的选举制度，建立以学历层次为核定标准的差别分数计票制度。比如同样是一票，小学文化一分，初中两分，高中三分，大专四分，本科五分，硕士六分……有人和我争论这样做是否是歧视，我举了法国民众抗议总统萨科奇的例子，证明老百姓有时候也会犯错误（熊培云有篇文章说过同样话题），差别分数计票很有必要。而且，考虑到学习教育在整个政制设计中居于第一基础的地位，这种选制很能促进人民向学（道感：对于此点我不完全认同，差别分数计票制度是一个不错的想法，但纯以学历层次为核定标准似乎失之偏颇，似应根据各国各地区实际引入更多指标，科学合理设计作为差别分数核定标准的综合指标体系）。第四，引入中期选举制和代表任期制（道感：后者已经从最近的大会看到一点端倪）。
九、研究院。下设自然科学研究院，社会科学研究院，行政政策研究院等机构，专职研究。组成人员都是全社会最优秀的研究人员。
十、主席团。我认为瑞士的主席团成员轮流执政制度是迄今为止最能有效防止执政者背离人民的政治制度。
十一、政治协商会议。中国的民族事务、宗教事务、边疆事务较为复杂，有必要在国民大会之外设立政协辅助处理。
十二、军事委员会（这个不敢详说，请见谅）。

道感：总体感觉，朋友试图设计世界上最理想的政治制度，我在听他说话的时候却一直在想，这跟我国的现状差得何止十万八千里。我愿意或者更确切的说不得不愿意去想的是十/七/大/中/央/领/导/机/构的选举产生是否体现了所谓党/内/民/主的一小段进步。这或许就是一个理想主义者和一个现实主义者的分别。当了近十年的乡村教师的他，不修边幅不讲究穿着，套着西装穿着胶鞋，有一副始终微笑的黝黑带亮的农民汉子的脸膛，有一双浓眉下始终散发着思考光芒的智慧的黑亮的眼睛。囿于中等师范学校毕业的知识积累（我惊讶于他那宽广的世界视野），周遭是遍地的麻将声和市侩扰攘声，他的想法或许有幼稚天真不成熟过于理想化之处，可我在聆听他充满激情的描述时，一直怀有深深的敬意。我在这种“颜回+伯拉图”式生命尊严面前毫无抵抗力。他这样的人可能不多，但任何时候不能没有。听人说他也常常给班上的小孩子讲类似的话题，我想，孩子们未必明了他言中之意，但他们无疑是幸福的也是幸运的；若干年后他们中的某些人也许会知道，他们的这位老师是在教给他们人类最为美好高尚的一些东西，他们的这位老师是位真正的教育家。

[ 本帖最后由 道心失守 于 2007-10-24 18:30 编辑 ]

后记：这篇文章似不应发于文学版。但朋友总令我联想到秋风中柔弱而坚韧的芦荻，思想的力量在秋风中摇曳反而更显得高贵可敬。“荻思”释义，若以美贤兄“帕斯卡尔说”最确，那么，一个乡村教师关于理想国的美梦就是荻思。

何世无荻思，遗之在草泽
2007-10-24

人生几何啊!!!!!!!!!!!对酒当歌啊 !!!!!!!!!!!!!!!!

这是思想与物质作战，理想与现实作战。荻思需要这些放得开，看的远，走的洒脱的东西

知识分子的理想毕竟是受了阶级的局限性，字里行间流露的是对于自我生活的理解，大部分人的生活，他没有理解的，便没有考虑到。

楼上所说对于任何人都是一样 不独知识分子
所以集思广益对于国家决策至关重要
毛泽东晚年的悲剧就在于没有一个制度限制他个人的局限放大为国家的罹难
好在，自十六大后，中央逐渐形成了一条不成文的规定：重大决策必须经过专门论证（中央各大专门智囊机构、政协、民间团体、社会组织…）

[ 本帖最后由 道心失守 于 2007-10-25 16:36 编辑 ]

不同层面的思想碰撞

何世无荻思，遗之在草泽

总觉得最近狄斯文人团体归来。。。。。。。

人生理念
。。。。。。。。。。。。。。。

说的是什么意思呀？？？/?

社么意思啊  看不懂哎

太多了，没看~~~~~~~~~~~~

理想国
hao shu

理想与现实~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~